珠海建設海工裝備制造基地分析

    一、建設海洋工程裝備制造基地優勢分析
   區位優勢：珠海市高欄港經濟區位于廣東省中南部，地處經濟發達的珠江三角洲，交通便利。是我國距離油氣資源豐富、亟待大規模開發的珠江口盆地等南海海域最近的地區之一，利于海工裝備的運輸和生產。
   交通優勢：一是港口方面，珠海港是全國沿海主樞紐港之一，高欄港是珠三角西岸唯一的深水港，主航道深達-14.5m，疏浚至-18.8m，能夠滿足海洋裝備制造項目進出港口的水深要求。高欄港疏運網絡完善，與腹地高速公路網及密集的內河航道相接。二是公路方面，有京珠高速、高欄港高速、西部沿海高速、江珠高速，形成成熟交通集疏網絡。三是廣珠鐵路方面，廣珠鐵路終點在港區內，對外連接京廣、貴廣等鐵路運輸大動脈，為港口裝備制造業發展提供方便。四是港珠澳大橋2009年12月初動工，大橋建成后相聯，珠江口東西兩岸聯系方便，城市對外集疏系統更發達。五是規劃中金海路使空港和海港相聯，形成海港、空港、鐵路、高速公路、城市輕軌相配套的現代交通物流體系。
   發展空間優勢：珠�？偯娣e7653平方公里，其中海洋面積近6000平方公里，擁有146個島嶼，海岸線總長690公里。珠海海域面積、島嶼個數、海岸線長度均位居珠三角地區首位，擁有珠三角地區其他城市難以比擬的后備資源和發展空間。高欄港區三面臨海，環境容量大，極具發展海洋工程裝備制造和大型船舶修造業的優勢。規劃中的能源鋼鐵和裝備制造區規劃面積26平方公里，主要發展船舶制造、港口機械、海上鉆井平臺、特種鋼管、重型機械設備、銅材加工、大型橋梁設備、大型鋼結構、風力發電設備制造等裝備制造產業。
   配套產業優勢：高欄港區有以石化、電力、能源、鋼鐵、裝備制造為主導的重化產業格局。其中，目前，已有珠海電廠、粵裕豐鋼鐵廠、茂盛鉆井平臺、海重鋼管、巴西CVRD球團礦等企業投產，引進企業超過20家，總投資超過200億元，2007年工業總產值約112.8億元。區內粵裕豐鋼鐵廠計劃建設船板項目，能為海工項目提供主要原材料。
   環境優勢：珠海生態環境優美，山水相間、陸島相望、氣候宜人，是全國以整體城市景觀入選“國家旅游勝地四十佳城市”的唯一城市，也是聯合國評選的國際人居環境最佳城市之一。珠海還獲得 “國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“國家級生態示范區”等殊榮。綠色競爭力是珠海的王牌，生態環境優勢對人才匯集具有強大的吸引力。高欄港環評已得到省環保局批準，被廣東省授予“環境友好貢獻獎”。
   二、建設海洋工程裝備制造基地劣勢分析
   一是產業基礎相對薄弱。船舶和海洋工程裝備產業是綜合性較強配套產業，需要提供原材料、配套產品、運輸系統、石化產業等眾多基礎配套產業。當前，珠海盡管已經形成鋼鐵、電子、石化等八大產業，但與船舶和海洋工程裝備產業配套要求仍有距離，相關配套產業鏈條需要加強。
    二是基礎設施建設投入仍然不足。
   目前，高欄港經濟區能源鋼鐵和裝備制造區規劃面積為12平方公里；大枋荷包防波堤、高欄高速公路等基礎設施建設需要大量資金，等等。2008年，珠海市財政預算收入92.32億元，基礎設施建設需要財政大投入，珠海政府往往力不從心，給海洋裝備制造基地的建設帶來影響。
   三是專業人才和科研機構欠缺。專業人才和科研力量是建設海洋裝備制造基地的關系因素之一。盡管珠海擁有十多所高校，在校人數量位居廣東第二，但海洋裝備制造方面的人才仍然欠缺，需要大力扶持人才發展和扶持科研機構發展。
    三、建設海洋工程裝備制造基地的機遇分析
   一是國家戰略上的高度重視。國務院發布的《產業結構調整指導目錄》，將大型海上鉆井船、鉆采平臺、勘探船、海上浮式生產儲油輪等海洋工程裝備設計制造和海洋油氣田開發工程設備制造均列為鼓勵類行業。同時，《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度）》也將大型自升式鉆井平臺、大型起重兼鋪管船、超大型浮式生產儲油裝置、海上稠油及邊際油田開發裝置、深水水下采收系統等海洋工程裝備列入優先發展的產業領域�！吨榻�三角洲地區改革發展規劃綱要》提出，珠海在“加快建設珠江口西岸交通樞紐城市，加快建設高欄港工業區、海洋工程裝備制造基地”�！稄V東省船舶振興產業規劃》（2009-2011年）提出要重點建設珠海船舶和海洋工程裝備制造基地。
   二是國內船舶工業和海洋裝備市場需求旺盛。隨著全球經濟的增長，國際海運貿易量持續增加，目前世界船舶工業正處于30年不遇的市場高峰期。據世界經濟與合作組織 (OECD)預測，2006～2010年世界年均新船需求量將達到5022萬載重噸，2011--2015年世界年均新船需求量將達到3918萬載重噸。據國際海事咨詢公司 (IMA)估計,2008-2013年全球需要建造130-158套浮式生產系統，總投資高達650-810億美元。中國造船業迅猛崛起，2006年承接新船訂單占世界市場份額超過了30％，2007年上半年又突破了40％。截至2007年6月底，我國手持船舶訂單已突破1億載重噸。據統計，2007年全球海洋工程新增訂單同比增長約27%。
   三是遇到國家重大項目投產的良好機遇。根據《船舶工業中長期發展規劃》，“十一五”期間，我國將大力發展民用船舶，做大做強船舶工業。建設環渤海、長江口及珠江口三大造船基地，提高產業集群度。國家在推進十五規劃中，一批國家重大項目會向三個基地投放，促進地方發展，形成新經濟增長點。
   四、建設海洋工程裝備制造基地挑戰分析
   一是行業法律、法規不完善。當前，我國在船舶工業特別是海洋工程裝備制造方面的行業法律、法規不完善，行政管理部門依據《港口法》進行船廠的岸線管理、利用《安全生產法》管理行業生產安全，但是，這些法律法規的行業針對性不強，增加了行業的管理難度，給海洋裝備制造業發展造成困難。
   二是金融信貸支持需要更大的突破。建設船舶和海洋工程裝備制造基地需要巨大的金融貸款支撐。政府和銀行系統需要協商，在信貸方面實現政策性傾斜。
   三是行業風險較大，保險行業欠缺。建設海洋工程裝備制造基地行業風險較大，這是國際造船和我國船舶工業發展的經驗，然而行業保險需要各方面支持，合作需要進行各種探索與嘗試，這既是對海洋裝備行業的挑戰，也是對保險行業的挑戰。
   四是產業集聚形成需要付出巨大努力。海洋裝備制造產業需要產業集聚，這是產業發展的重要基礎。海洋工程裝備產業需要配套的原材料、電子產品、配套產品涉及幾十方面，珠海市需要詳細規劃海洋裝備產業和配套產業，促進產業集聚，提升產業發展水平。