江蘇穩步推廣標準船型
2011-06-13 08:16:53
來源：中國水運報
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我有話要說
江蘇省確立“重點整治老舊船舶，穩步推廣標準船型”工作思路，以保障三峽船閘通過能力和船舶安全為重點，以促進船舶技術進步和提高航運競爭力為目標，綜合運用技術、經濟、法律、行政等手段，積極推進長江干線船型標準化工作。
截至5月31日，該省完成拆解老舊運輸船舶329艘，36195總噸，占兩年拆改計劃的31.3%；拆解老舊船舶中，發放補貼資金的船舶161艘，占已拆解老舊船舶的48.9%，累計發放補貼資金922.1萬元。江蘇省初步確定，到2013年，長江干線老舊運輸船舶拆改2221艘、23萬總噸。2010年，該省獲得交通運輸部長江航務管理局“2010長江航運最佳船型標準化推進獎”。
年度考核“一票否決”
江蘇省建立橫向到邊、縱向到底的組織領導體系，形成以交通部門為主，交通、財政聯合行動的工作機制。江蘇省交通運輸廳下發了《江蘇省推進長江干線船型標準化實施意見》,全省各級交通運輸主管部門層層落實目標責任，全面實行目標考核制度，實行年度考核“一票否決”，形成了全行業、全方位、全覆蓋的目標責任體系，切實把目標任務落實到人頭、船頭。
船型標準化工程關系到廣大船民切身利益，該省始終把宣傳發動作為重要環節抓細、抓實。一是早部署，在長江八省二市中率先啟動長江干線老舊船舶拆改工作。二是早發動，江蘇省交通運輸廳于2009年11月下發了《關于組織開展長江干線船型標準化專項宣傳活動的通知》，建立由宣傳職能部門牽頭，運管、海事（船檢）、港口、航道等單位組成的宣傳工作網絡，編寫了《江蘇省長江干線船型標準化宣傳手冊》，根據各階段的工作重點，先后在全省范圍內開展了兩次大規模的宣傳月、宣傳周和經常性發動等宣傳活動。
全面規范拆改程序
江蘇省在摸清船舶底數、市場情況、退市計劃后，具體制定出整體規劃和年度預測拆改計劃，做到有目標、有步驟，全面規范拆改程序，確保工作質量。
制定質量控制規范。根據江蘇省實際情況，江蘇省交通運輸廳制定了《江蘇省長江干線船型標準化船舶拆改工作管理辦法》、《江蘇省長江干線船型標準化工作指南》，明確了財政和交通兩個部門的組織分工及工作職責，規范了船舶拆改申請辦理流程、船舶資料審查、現場監督、文書制作、文書檔案管理、補貼計劃預算管理及補貼資金發放監督管理等各個技術環節的質量控制程序和標準。
開展船舶拆改試點。與京杭運河鋼質掛槳機拆改相比，長江干線標準化老舊船舶拆改存在船舶噸位大、船舶類型多、程序復雜、拆改周期長、現場監督難度大，管理成本高，且油船和化學品船拆改操作程序與安全管理復雜等特點。針對這些特點，該省確定了“確保拆改質量，提高拆改效率，最大限度讓利與民”的基本原則，適時組織開展拆改試點工作，進一步強化船舶拆改的操作性和規范化。
推行信息化管理。該省借鑒京杭運河掛槳機船拆改工作經驗，組織開發長江干線船型標準化信息管理系統，建立了“船舶信息、拆改申請、審核審批、文書制作、年度目標、進度調控、資金管理、資金發放公示”等8個方面管理系統，推廣拆改現場視頻監控系統，實現了省市縣三級兩部門“一網通”，全省辦公自動化，全程監控透明化，使拆改管理工作由“無形轉為有形”，由“繁雜零亂變為科學有序”。
四大方面有序推進
按照長江干線船型標準化總體部署，在2010年度船舶拆改工作的基礎上，江蘇省下一步主要做好以下四大方面工作：
加大推進力度。制定出臺《江蘇省長江干線船型標準化工作考核辦法》，對已列入拆改計劃的船舶，逐船落實，全力推進拆改工作深入開展。
提高拆改工作效率。按照“保證拆改質量、提高拆改效率、保護船民利益”的基本原則，進一步深化拆改試點工作，在全面完成試點的基礎上，認真總結試點經驗和成果轉化推廣工作，加快拆改進程。
深入航運企業再動員、再發動，發揮骨干航運企業的示范引領作用，加快該省長江干線老舊船舶淘汰進度。
提高拆改工作質量。認真貫徹落實《長江干線船舶拆改施工現場監督辦法》，制定出臺《船舶拆改現場視頻監控系統建設技術標準及使用制度》，運用科技手段，實現船舶拆改全程監管，提高拆改工作質量。
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