韓國披露海工裝備產業發展路線圖

最近幾年，韓國加大力度發展海洋工程裝備制造能力的呼聲很高，政府主管部門、國策研究機構和民間研究機構、造船行業協會及企業等，從不同的層次、角度提出了發展海工裝備產業的諸多計劃和方案。在此基礎上，韓國政府委托國策研究機構廣泛采納“產學研官民”各方的意見、思路和建議，擬定出了具有戰略性意義的發展海工裝備產業計劃方案，并最后由政府方面審議批準和推行。

韓國發展海工裝備產業的計劃方案，在去年和今年上半年由韓國媒體相繼披露了部分零散的內容。在今年5月，“海工裝備產業發展方案”最終定稿，隨后韓國知識經濟部就方案的內容正式向韓國總統作了匯報，這標志著該國發展海工裝備的路線圖正式繪就。該方案是韓國今后產業發展戰略的重要組成部分，主要包括4個方面的內容：2020年，韓國企業海工裝備接單金額達到800億美元；將海工裝備及配套物資設備國產化提高達到60%；培養海工裝備領域專業人才；在水面和海底海工裝備領域形成綜合競爭力。

韓國業界和媒體稱，通過執行該方案，韓國要將海工裝備產業發展成為其“第二造船產業”。

核心一：2020年接單金額達到800億美元

方案提出的海工裝備接單金額目標為：2020年達到800億美元。這將是韓國船企在2011年海工裝備接單金額的3倍多，并大大超過目前該國商船和海工裝備接單的合計金額。與此同時，隨著韓國海工裝備建造規模和能力的擴張，其有望新創造約10萬個就業崗位。

根據該方案的安排，現階段韓國發展海工裝備產業的重點是：石油和天然氣等海洋資源的鉆井勘探、生產和處理等相關裝備的建造、供貨和安裝，今后還將擴展到海底其他各種礦產品的開發生產領域。因此從總體上講，它不僅涉及整個海洋資源產業，而且對機械裝備、電機電子、造船等行業的經濟拉動作用巨大。這也是韓國將海工裝備列為國家新興戰略產業并全力加以培育的原因。

韓國釜山市有關機構的一份市場調研報告稱，國際海工裝備市場的規模2010年為1452億美元，2015年將達到2304億美元，2020年和2030年將分別擴大到3275億美元和5039億美元。今年年初，韓國的另一份調研報告指出：今年國際水面海工裝備市場的規�？蛇_200億～250億美元，2015年將超過300億美元。

核心二：國產化率2020年達到60%

今年2月份，韓國政府曾出臺了“海工裝備配套物資發展激活對策”，提出了韓國造海工裝備的國產化配套率由目前的不足20%，提高到2020年的35%。本次方案則調高了這一目標：到2020年，韓國造海工裝備的國產化配套率達到50%；整座（艘）海工裝備的平均國產化率要由目前的40%提高到60%，其中包括工程設計技術、建造生產和相關配套設備、物資設備等。今年春季，韓國的大型船企、韓國天然氣公社和相關配套企業簽署了海工裝備配套物資設備研發生產和采買業務及開辟國外市場的合作協議。在此基礎上，韓國政府將優化各方之間的合作方式、提高合作水平，并在海工配套關鍵和核心設備領域選出100種戰略性產品，要求關鍵配套設備以所需特殊材料及其加工技術為主，核心配套設備要與信息通信技術（IT）相融合，由大企業和中小企業共同合作，實現一攬子的整套模塊式開發和生產。

由于海工配套設備與船配設備不同，其各種相關產品目前在國際上沒有統一標準，但因涉及海洋環境保護和生產安全等敏感問題，業主對技術和質量的要求相當高，而且在概念設計和基本設計階段，基本上就決定了海工裝備的式樣形態、建造工期、所需費用和技術及質量要求標準等，因此，項目工程技術設計單位的實力成為該產業發展的關鍵因素�；�于這一原因，韓國在實現海工裝備及配套國產化率60%的計劃目標中，強調了大力培育和提升海工裝備工程設計技術水平的任務。只有自己掌握了設計技術大權，其生產的海工配套設備才能搶占到國際市場競爭的制高點。

核心三：培養海工專業人才

韓國現在的人才專業結構偏重于商船領域，即便是在校學生的專業結構狀況也是如此，海工人才普遍短缺。目前，在該國造船海洋院校在校學生和院校的課程設置中，海工專業僅占11%；首爾大學、釜山大學、蔚山大學、忠清南道大學和仁河大學的在校造船和海工專業碩士和博士生共有292人，其中與海工專業相關的僅有74人，占25%。為解決人才問題，方案提出：一是造船領域的設計人員向海工裝備工程技術領域轉移，并由政府提供相關支援；二是利用和引進外國的專業教育院校及其人才，招聘國外韓裔專家到韓國相關院校任教，或做客座教師；三是引導造船工科院校調整人員培養和課程設置結構，向海工專業傾斜，工程技術大學要擴大培養海工專業碩士生和博士生的數量，課程設置也要擴大海工專業所占比重；四是拓寬與先進國家的學術和人才交流渠道。

此外，韓國還要設立與海工裝備相關的專門研究機構，這些機構要身兼課題研究和人才培養兩項任務；政府鼓勵和支援“產學研”聯手合作，采用多種靈活方式和具有成效的辦法培養海工專業人才，彌補目前的缺口。

核心四：水面和海底裝備相匹配形成綜合競爭力

韓國幾大船企目前建造的海工裝備主體是水面裝備，除殼體外，主要配套設備均要從國外采買，這些設備占整體造價的40%～60%。在海底海工裝備領域，韓國企業除了具備海底油氣管線敷設能力，其他均為“空白”。而市場調查顯示，海底海工裝備的市場規模約為水面裝備的2～3倍。在國際市場上，水面海工裝備的主要配套設備（其實它是海工設備的生產主體）和海底設備基本由歐美企業壟斷，均是高附加值和高技術含量產品，相比之下，水面海工裝備的殼體建造，配套設備的采購、安裝和調試屬于勞動密集型的低附加值工種。韓國為打破這樣的產業分工格局，提出了水面、海底裝備產業聯動開發，形成相匹配的綜合競爭力的應對思路。

韓國將深海資源生產用海工裝備工程技術、配套物資設備系統的研發列為技術研發課題，從而構筑起海底、水面統一的海工產業體系，研發的技術和設備成果將用于韓國石油公社和天然氣公社下單訂造的該國第二艘勘探鉆井設備船上，計劃于2019年正式下單。

為提高綜合競爭力，韓國政府通盤考慮，根據全國不同市、區的特長進行了業務分工：蔚山市主要進行整體建造和模塊組裝；釜山市負責配套設備批量生產、技術內外交流和培養提供人才；慶尚南道主管生產建造、配套物資設備試驗和技術質量認證；全羅南道重點建造各種支援補給船；大田市和首爾市主管工程技術研發和人才教育培養及供應。通過如此的區域分工，該國將形成明確的業務分工體系，從而使其海工產業鏈條提高效益，增大附加值。

韓國政府主管部門的高層負責人結合方案分析韓國大力發展海工裝備產業的前景時指出，國際造船市場受世界經濟和海運市場的影響，周期性波動較大，加上包括中國在內的后起造船國家趕超速度加快，這使韓國船企面對的競爭壓力越來越大，商船建造的利潤空間越來越小，現在已出現虧損和中小船企破產倒閉現象，而海工裝備市場需求前景看好，且比較穩定，因此，這對于該國企業來說是一片廣闊的市場天地。