中國全面禁止使用含滴滴涕防污漆

10月17日，“中國用于防污漆生產的滴滴涕替代項目”完成總結大會在北京召開。此項目由環保部環境保護對外合作中心與聯合國開發計劃署（UNDP）共同開發并執行，從2005年項目概念獲批至今，歷時近十年，取得了圓滿成功，標志著中國最后一個首批殺蟲劑類POPs淘汰全額示范項目的結束。

隨著生活水平的提高，人們對環境質量的要求越來越高，對POPs等化學品環境污染的管控要求越來越高。DDT是《斯德哥爾摩公約》首批受控的12種化學品之一，作為輔助毒料，在防污漆的生產過程使用。因其具有高效的防污性能，加之價格低廉，防污期效適合中小漁船，因此，中小漁船的漁民成為含DDT的防污漆的主要消費群體。由此帶來的海洋環境質量和海洋生態系統問題、從事與DDT和DDT防污漆的生產、流通、使用和處置相關行業的人群的健康狀況也引起了世界范圍的關注。

環保部對外合作中心副主任余立風介紹,本項目執行期四年，總經費為2295.5萬美元，其中全球環境基金（GEF）贈款為1070.5萬美元。項目自2007年啟動以來，在各方的共同努力下，取得了豐碩成果：

一是圍繞含滴滴涕防污漆替代和激勵環境友好型防污漆生產和使用，建立了環境友好型替代品篩選和評估程序，直接和間接激勵國內防污漆企業生產和銷售替代品達8000多噸，帶動企業投入2300多萬美元進行替代品的生產。約有幾十萬艘海船使用替代品，替代品占市場份額80%以上。全面禁止了每年5000噸含滴滴涕防污漆的生產和使用，以及相應的每年250噸的滴滴涕生產，推動我國如期實現了公約的階段性履約目標。

二是將項目取得的經驗上升為國家和行業標準，更新了《船體防污防銹漆體系》，明確船體防污防銹漆不得含滴滴涕；制定了《船舶防污漆中滴滴涕含量的測試及判定標準》和《環境標志產品技術要求船舶防污漆》標準，從標準制度上保證淘汰滴滴涕成果的可持續性。

三是開展了意識提升和能力建設活動。在國家和地方組織了多種多樣的宣傳培訓活動，修造船企業和漁民對滴滴涕危害的認識和對環境友好替代品的認知程度得到提升。此外，支持防污漆/化學品相關管理部門開展能力建設活動，建立長效機制，鞏固履約成果。

四是支持對典型防污漆生產企業、修造船廠和拆船廠清潔生產示范工作，提升了行業生產力水平，提高了行業的國際競爭力，實現了環境履約和經濟發展的有機結合。

余立風指出，中國政府一直高度重視POPs履約工作，成立了由14個部委組成的履約協調小組，批準了履約《國家實施計劃》，在國內外資金支持下開展了大量POPs削減和淘汰工作。在2011年國務院批準的環境保護“十二五”規劃中，將POPs污染防治列為主要目標；同時，12個部委還聯合發布了《全國主要行業POPs污染防治的十二五規劃》，這是我國首次為一個環境公約的履約工作而制定的專項規劃。2013年6月，兩高（最高人民法院、最高人民檢察院）發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中，明確提出非法超標三倍排放POPs應當認定為“嚴重污染環境”，對相關責任人可處三年以上七年以下有期徒刑。

他希望通過項目播下的種子，提升POPs削減管理和技術水平，通過踐行國際環境公約，推動POPs替代，推進生態文明建設和保障漁業產品安全的履約之路，為踐行綠色承諾、建設美麗中國、保護全球環境貢獻正能量。