國際航運組織反對征收高額碳排放費

聯合國氣候變化大會將于今年12月在法國巴黎召開。大會的議題之一將討論修改《京都協定書》并檢查有關國家承諾減少溫室氣體排放的執行情況�！毒┒紖f定書》規定航運和航空將分別由國際海事組織和國際民用航空組織管理，而由于發達國家無法完成每年向發展中國家和島國援助1000億美元的原定舒緩計劃，因此，在本次大會上航運業和航空業將備受關注。

據悉，經合組織（OECD）智庫國際運輸論壇（ITF）最近提出向航運業征收每噸25美元的碳排放費用的建議。 為此，位于倫敦的國際航運公會（ICS）昨天發表聲明，強烈反對向國際航運業征收碳排放費用的建議。國際航運公會在聲明中指出，擬向航運業征收的碳排放費用是向發達國家岸上設施征收的碳排放費用的三倍。該會指出，70%的商船隊是在《聯合國氣候變化框架公約》非附件一締約國家注冊的，而海運貿易對富裕和新興經濟體國家來說都是至關重要的。國際航運公會強調，航運業將一如既往地致力減少碳排放，并有責任為實現聯合國將全球平均溫度升幅控制在不超過工業革命前水平2度以內的目標作出自己的貢獻�！堵摵蠂鴼夂蜃兓�框架公約》承認發達國家和發展中國家對氣候變化的責任承諾各有不同，作為承運全球90%貿易的航運業也同樣不能例外。

國際航運公會指出，中國和印度已經向聯合國氣候變化大會承諾采取有效步驟減少二氧化碳排放，部分富裕國家也根據《聯合國氣候變化框架公約》共同擔有區別責任原則（CBDR)，做出了更雄心勃勃的承諾，但是這些承諾的實現需要假以時日 。而航運業在過去幾年中(2007-2012)減少的碳排放總量已超過10%，每噸海里碳排放減少了20%（2005-2015）,完全符合碳中和增長。國際航運公會秘書長Peter Hinchiffe指出，國際運輸論壇將航運視為經合組織經濟體而建議向航運業征收碳排放費用是不合適的。

國際海事組織海運環境保護委員會（MEPC）將于明年4月根據巴黎聯合國氣候變化大會的結果討論有關的議題。 而國際航運公會將代表航運界根據國際海事組織議定的能效設計指數，在運營方法和新技術發展目標方面做出積極的響應。

國際航運公會再次強調其碳排放方面的立場，即：如果國際海事組織成員決定設立基于市場的減排機制（MBM），那么航運業傾向于征收燃料附加費，而不是排放貿易計劃或者其他擾亂市場的復雜計劃。但是，如果要征收燃料附加費，那么必須由國際海事組織來制定有關的征收方法。而征收費用的比例必須按照航運業占全球碳排放的比例（2007年為2.8%，2012年下降到2.2%），而非國際運輸論壇建議的260億美元。