韓國政企聯手應對造船市場挑戰

造船業對韓國經濟和韓國的國際地位都極其重要。在2016年全球新造船蕭條的大背景下，韓國船企也紛紛陷入接單困境，韓國造船業陷入了極度深寒，這不僅直接影響本行業，更將影響本就疲軟的韓國經濟。2017年5月，文在寅當選為韓國新任總統，越發意識到作為韓國支柱型產業造船業的重要性。韓國中央和地方兩級政府針對不同船企和配套企業的實情出臺了多種應對措施。

據中船重工經濟研究中心研究員曹博介紹，在中央政府層面，早在2016年2月樸槿惠執政期間，為推動造船業等制造業結構重組優化，韓國國會通過《企業活力提高特別法》，該法案集財政、監管、支援等多項內容于一身，是以恢復造船業、鋼鐵業、汽車、石油化工等行業出口為核心的“一攬子法案”。2016年10月，韓國政府又發布了兩部重要的造船業改革方案，《造船產業競爭力強化方案》和《造船密集區域經濟振興方案》，兩部方案在明確了造船業進一步縮減落后產能的同時，指出引導造船業和造船密集地區基于工業優勢發展多元化產業，提高服務能力，積極向設計、生產、售后服務于一體的全壽命產業鏈發展。與此同時，方案強調在削減產能的同時，船廠要努力調整產業結構，優化重組，提高競爭力，先于對手占領朝陽產業陣地。

地方政府層面，積極推出金融支援、稅金減免等措施挽救中小船企及配套產業。在2016年初韓國中央政府出臺《企業活力特別法案》之后，近期韓國地方政府根據造船業實際情況也開始出臺各項輔助政策。比如三星重工和大宇造船海洋兩家船廠的所在城市巨濟市，決定將支援中小船配企業的資金由1000萬美元增加至2000萬美元，下調中小船配企業的地方稅率、延長交稅期限。STX造船海洋所處城市昌原市專門建立了“船配協作企業穩定經營資金”，給予相關企業支援。同時，政府、地方金融機構和相關配套企業還聯合研發新產品，提高競爭力“抱團”渡難關，地方政府還為失業人員提供技能培訓，幫助失業人員再就業等。

文在寅上臺以后，政府的支持力度更是空前。據中船集團經濟研究中心的李星介紹，從2017年對《造船業競爭力強化方案》的實際落實情況來看，截至9月，已經通過新造船基金支持韓國船東在韓國船企訂造10艘VLCC新船訂單。政府還為政策性金融機構提供了1000億韓元（約合5.9億人民幣）的儲備基金，用于支持政策性金融機構繼續為中小造船企業提供預付款保函。

企業層面，2017年以來，韓國三大船企為解決訂單不足和生產任務不飽滿的問題，紛紛下調毛利要求，以更低的價格承接訂單，力圖通過后續壓縮生產成本、提高生產效率，進而創造利潤空間。2018年1月，韓國三大船企CEO相繼發布新年致辭，一致表示在全球造船業還在緩慢復蘇的背景下，韓國在新的一年仍將面臨來自國外強大競爭對手的巨大挑戰，因此，要把提高成本競爭力作為三大船企的新年新目標。面對市場需求的萎縮，韓國船廠進一步加大了對船東關系的維護力度。特別是2017年，韓國三大船廠CEO幾乎是逢展必參，不僅通過展會營銷自己的產品，CEO還會帶領營銷團隊和技術人員拜訪船東，并向船東推廣“共生存”的發展理念，得到許多船東的理解與支持。從韓國船企2017年接單情況來看，10年以上的老客戶是主力軍。