韓國兩大船企合并涉嫌壟斷引歐盟擔憂

歐盟委員會競爭專員Margrethe Vestager

由于擔心合并可能會抬高新船價格，歐盟反壟斷監管機構正式宣布將對韓國現代重工集團收購大宇造船的交易展開全面調查。

12月17日，歐盟委員會競爭專員Margrethe Vestager在一份聲明中稱，對于歐盟而言，造船業是一個重要產業。歐盟30%的內部貨運貿易和90%的外部貨運貿易均經由海路進行，歐洲航運公司是現代重工集團和大宇造船的主要客戶，占全球貨船需求的30%左右。

“因此，我們將仔細評估擬議中的交易是否會對貨船建造的競爭產生負面影響，進而損害歐洲消費者利益。”

歐盟委員會認為，合并交易可能會大大減少貨船建造市場的競爭，這可能會帶來更高的船價、更少的船廠選擇并減弱創新動力。

歐盟委員會的關注點集中在大型集裝箱船和大型油船、LNG船、LPG船市場，這些市場有著較高的進入壁壘，可能會削弱競爭。歐盟委員會擔心，大宇造船是這些大型船舶市場的重要競爭力量，而合并可能會導致大宇造船退出競爭，客戶將沒有足夠的議價能力來約束合并后的實體。

歐盟的全面調查通常需要花費長達5個月的時間，預計委員會將在明年5月7日之前做出最終決定。在大多數情況下，相關企業可能不得不選擇出售資產、或者將技術或合同轉讓給競爭對手，以解決競爭問題。

對此，現代重工集團的一名匿名高管表示，現代重工集團將會在全面調查期間向歐盟解釋合并的積極影響，并解決歐盟的擔憂。

此前，為了避免監管方面的擔憂，現代重工集團和大宇造船已經表示，合并后船廠將獨立競爭，每個公司都可以與客戶和供應商協商各自的合同。

另外，韓國船企還希望歐盟考慮中國兩大國有船企合并所帶來的競爭威脅。由中船集團和中船重工合并而成的中國船舶集團在今年11月正式揭牌成立，持有資產總額7900億元，遠超現代重工集團和大宇造船合并后的規模。

今年3月，現代重工集團與大宇造船的主要股東韓國產業銀行簽署收購協議，收購韓國產業銀行擁有的大宇造船55.7%股份，價值預計將超過2萬億韓元（約合17.62億美元），有望成為韓國造船業有史以來最大的一次收購。

為了合并大宇造船，現代重工集團已經分拆成了一家二級控股公司韓國造船海洋（KSOE），計劃統領現代重工、大宇造船、現代三湖重工和現代尾浦造船4家船企。

根據克拉克森在今年年初的統計數據，現代重工集團與大宇造船合并后總體手持訂單量將達到365艘1700萬CGT，占全球總手持訂單量的五分之一以上，市場份額高達21.2%。VLCC和LNG船總占有率分別達到全球市場份額的72.5%和60.6%。

按照要求，現代重工集團與大宇造船的合并必須通過韓國、歐盟、日本、中國、哈薩克斯坦、新加坡在內的6個國家的反壟斷審查。只要其中一個國家反對，現代重工集團收購大宇造船的計劃實際上就會泡湯。因此，贏得反壟斷機構批準也一直被認為是此次合并的最主要障礙。截止目前，僅有哈薩克斯坦一國已經批準了合并交易。

上個月末，新加坡競爭與消費者委員會剛剛發布公告稱，現代重工集團與大宇造船在目前全球LNG船、大型集裝箱船和大型油船領域占據著最大的市場份額，兩家公司的合并可能會影響這些領域的競爭，損害新加坡客戶的利益。新加坡因此將進行更詳細的第二階段審查，這可能需要花費4個月的時間才能完成。

除了歐盟和新加坡之外，日本也被認為是韓國兩大船企合并道路上的一大障礙。日本一直強烈反對韓國政府對韓國國內造船業的支持和援助，日韓關系惡化也可能在一定程度上影響日本反壟斷機構的審查。