東京備忘錄發布疫情期間PSC舉措為船舶船員解憂

當前的疫情可能造成船員在船服務時間的延長，對船舶檢驗、審核、證書的有效期帶來影響，導致這些項目過期。為解決這些問題，今天上午東京備忘錄發布了相應的Press Release，便于備忘錄各成員當局統一協調處置這些情況。Press Release附后。

針對該舉措，小編建議如下：

一、檢驗、審核、證書的有效期

受疫情影響的船舶可以：

1.推遲檢驗和審核時間；

2.延長證書有效期限。

前提是：

1.通知船旗國；

2.獲得船旗國免除；

3.檢驗和審核的推遲期限不得超過3個月；

4.證書有效期的延長從原長期證書過期日起不超過3個月，臨時證書不超過3個月；

5.船舶制定了未來恢復證書有效期、正常審核和檢驗的計劃。

如超過上述要求，東京備忘錄成員當局將按常規情況對待這些船舶，例如，按違反MLC2006要求、證書書過期、檢驗過期。

二、受疫情影響的船員換班可以延長在船服務時間

1.自愿

只有船員自愿申請延長在船時間才可以，不能以疫情為理由強迫船員留船。

如中國香港規定，船員應書面自愿延長在船服務時間，該延期應正確記錄入海員就業協議（SEA），該延期應正確記錄入SEA，并于28天內向香港海事處提交。

2. 申請

公司應及時向船旗國申請延長船員在船服務時間事項。目前中國香港、新加坡、巴拿馬已發布公告同意延長船員在船時間，都提到申請的相關要求。

新加坡海事和港口管理局（MPA)要求申請時要提交受影響海員的雇傭細節和受影響海員同意的確認，并將延長期限反映在SEA中。

此外，針對新加坡籍船上船員持有的國外適任證書在疫情期間過期的情況，經船東和管理人的申請，海員適任證書簽發主管機關的再有效確認后，MPA將允許該船員繼續在船工作。MPA還將考慮展期檢驗、檢查、審核和法定證書的有效性，船東和管理人應在法定檢驗、審核和法定證書到期前申請，并附上經MPA認可的被認可組織的建議。

3.合理延長

每個要求延長在船時間船員的實際情況不一樣，要綜合考慮船員身體狀況、思想動態和船舶掛靠港口等因素，合理延長在船時間。例如有的船員已在船近一年，這時可考慮延長1-2個月；有的船員在船才3個月，這時可適當多延長幾個月。重要的是，決定申請前傾聽和尊重船員的意愿，一事一議，合理延長，避免一刀切。

4.制定計劃

提前制定計劃，解決延長船員在船服務時間的可能帶來的問題，并考慮MLC的相關要求。如果服務時間超相關文件規定的期限，及時修改，例如修改SEA中的服務時間，同時在公司聲明（DMLC Part II）中做相應的臨時性簽注。此外，還應就此作出后續考慮和安排，如工資、帶薪休假和遣返計劃等。

巴拿馬海事局發布的通告規定在延期期滿前，所有海員均有權享有帶薪年假和適當遣返，建議這些內容體現在計劃中。

5.獲得免除

及時獲得船旗國簽發的免除放船。免除應合理，例如船舶不駛往疫區，船員的家鄉也非疫區，這時再申請延長就不合理了。免除還應附有相應合適的限制條件和免除結束的期限。

6.報告

靠泊每一目的港前，向當地港口國當局報告，將船旗國免除等相關材料發送該當局，征得他們的同意。只要免除合理，材料齊全，當前情況下，港口國應該會同意船員延長在船工作時間的做法。

三、Press Release

認識到由于COVID-19的爆發，航運界在滿足《 2006年海事勞工公約》（MLC 2006）和有關IMO公約所規定的法定要求方面面臨挑戰，東京備忘錄成員當局同意通過以務實和協調的方式處置這些情況（例如延長船員服務時間，推遲檢驗、檢查和審核的時間等）的指南。

指南基于一般原則制定，相關港口國當局對有關請求/問題將基于具體問題具體分析進行考慮。根據本指南，港口國當局應要求涉及的經營人確認船旗國和/或RO、有關海員組織（如適用）已參與其中�？紤]港口國當局的要求，涉及的經營人/公司應提供計劃或程序，其中應包含等效解決COVID-19的方案，以及船旗國或RO簽發的豁免或免除函。根據公約有關規定，推遲檢驗，檢查或審核的時間的寬限期不得超過三個月。

根據IMO/ILO在此問題上的任何未來倡議或事態的發展將對該指南進行評估。