山東省發布“十四五”海洋經濟發展規劃推動造船業轉型升級

11月9日，山東省人民政府辦公廳印發了《山東省“十四五”海洋經濟發展規劃》（簡稱《規劃》），提出，預期到2025年，山東省海洋生產總值年均增長6%，海洋制造業增加值預期達5550億元；展望2035年，山東高水平海洋開放新格局初步形成，基本建成海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。

《規劃》從總體要求、構建現代海洋產業體系、建設全球海洋科技創新高地、建設世界一流的海洋港口、維護綠色可持續的海洋生態環境、深入拓展海洋經濟開放合作空間、推進海洋安全發展、保障措施等8個方面擘畫了“十四五”期間山東省海洋經濟發展的藍圖。

在構建現代海洋產業體系方面，《規劃》提出，要優化提升海洋傳統優勢產業，海洋漁業要積極探索以近淺海海洋牧場和深遠海養殖為重點的現代化海洋漁業發展新模式高水平建設“海上糧倉”；穩步推進深遠海養殖，支持重力式深水網箱、桁架類大型養殖裝備等建設，提升深遠海養殖裝備技術水平，積極探索和推廣深遠海養殖重要領域和關鍵環節經驗模式，鼓勵社會資本參與深遠海養殖發展；加快現代海洋牧場建設，積極探索三產融合型海洋牧場綜合體發展新模式，推動海洋牧場與海工裝備、海上風電、休閑旅游等產業融合發展；推動遠洋漁業轉型升級，支持遠洋漁船更新改造，提升遠洋漁船現代化裝備水平，加快建造南極磷蝦船，建設南極磷蝦產業園。

海洋船舶工業要接軌國際造船標準，著力推進海洋船舶工業結構調整和轉型升級，開展高端化綠色化智能化散貨船、油船、中大型集裝箱船、大型氣體運輸船、大洋勘探船、深海采礦船、現代遠洋漁船等高技術船舶的設計和制造，提升自主設計、系統集成和總承包能力，打造高技術船舶品牌，建設世界領先的現代船舶制造基地。開展郵輪設計、制造和示范應用，實現15萬噸級大型郵輪和中小型郵輪自主建造，構建郵輪制造產業鏈。開展高端客滾船、游艇的設計和制造，擴大高端客滾船領域品牌優勢。開展水上事故預警裝備、多功能新型水上應急救援船、深遠海多功能救助船、大型打撈工程船等特種船舶及裝備的設計和制造，增強海上綜合保障裝備支撐能力。開展科考破冰船、物探船等極地船舶與裝備的設計與建造，推動極地裝備體系化發展。加強船用動力系統、儀器儀表、甲板機械、艙室設備、通導設備等配套設備的研發制造，提高船用設備自主化水平。支持青島、煙臺、威海建設國家高端船舶制造基地；支持威海建設游艇產業基地；支持濰坊、青島、濟南、淄博市建設船舶動力裝備產業基地。

《規劃》提出，要發展壯大海洋新興產業，海洋高端裝備制造要面向深海大洋資源開發，加快推進核心設備國產化、智慧化，推動形成覆蓋科研開發、總裝建造、設備供應、技術服務的全產業鏈體系，打造“山東海工”區域品牌，建設世界領先的現代海工裝備制造基地。

著力突破海洋高端裝備關鍵設備、核心技術，構建海洋開發裝備自主研發、生產、裝備體系，重點發展深水鉆井船、深水半潛生產平臺、液化天然氣浮式生產儲卸裝置（FLNG）、浮式生產儲卸油裝置（FPSO）等深水油氣裝備，支持研發建造“藍鯤號”超大型海洋設施一體化建設安裝拆解裝備。加快發展大功率海上風電機組、海水淡化、海洋能開發、海上火箭發射平臺、深遠海養殖等裝備及關鍵配套設備。培育發展深�？臻g站、深潛器、無人船艇、水下機器人等新興海洋裝備，推進極地特殊環境觀測技術研發和裝備制造。

著力提升海洋高端裝備基礎配套能力，大力發展海洋工程用高性能發動機、液化天然氣（LNG）/柴油雙燃料發動機、超大型電力推進器等，積極發展水下采油樹、水下高壓防噴器、智能水下機器人、水下自動化鉆探、海底管道檢測等裝備，提高深水錨泊系統、動力定位系統、自動控制系統、水下鉆井系統、柔性立管深海觀測系統等關鍵配套設備設計制造水平。

著力打造海洋高端裝備產業集群，培育壯大具有國際競爭優勢的龍頭企業、專業化配套企業，強化自主設計、系統集成和總承包能力，提升產業集聚發展水平。青島建設綜合性海洋裝備制造基地、東營建設海洋石油裝備產業基地、煙臺建設中國海工裝備名城、濰坊建設海洋動力裝備制造基地、威海建設海洋裝備制造基地、日照建設高端海洋裝備用鋼基地、濱州建設海洋新能源裝備產業基地。

《規劃》提出，加快發展現代海洋服務業，海洋文化旅游要打造打造濱海風景旅游帶、海島生態旅游帶、海洋體驗旅游帶、海洋特色文化旅游帶。其中，海洋體驗旅游帶要以青島中國郵輪旅游發展實驗區為重點，與煙臺港、威海港、日照港協同，整體打造母港、始發港、�？扛鄣�“一主一備兩點”的山東郵輪旅游體系，支持青島建設國家郵輪母港。

《規劃》明確，要加速現代金融與海洋產業緊密結合，加快涉海金融產品服務創新，構筑多元化的涉海金融服務體系；開展海域使用權、在建船舶、水產品倉單及碼頭、船塢、船臺等抵質押貸款業務，鼓勵發展船舶、海工裝備、倉儲設施融資租賃等。

在建設全球海洋科技創新高地方面，《規劃》提出，搭建高水平海洋科技創新平臺，創建海洋領域國家實驗室，打造突破型、引領型、平臺型一體化的國家大型綜合性研究基地，塑強海洋科技創新“核心力量”；高水平推進中國海洋工程研究院等海洋科技創新平臺建設；推進海洋調查船、海上試驗場、調查監測設備、檢測檢驗設備、中試和定型平臺等共享共用；布局建設海工裝備陸海聯調綜合試驗場、水動力平臺等一批大科學裝置。

加快突破海洋核心關鍵技術，聚焦前沿問題、關鍵核心技術及引領未來發展的顛覆性技術，編制海洋關鍵核心技術攻關動態清單，強化自主研發，打好海洋領域核心關鍵技術攻堅戰，在深遠海設施漁業、智慧港口、高技術船舶、海洋生物醫藥、海工裝備和海洋生態保護等領域實施一批省級重大科技創新工程，攻克一批“卡脖子”關鍵技術，增強產業自主可控能力。

《規劃》提出，培育壯大創新型涉海企業，強化企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用等方面的主體地位；聚焦海工裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源等重點領域，通過建鏈、補鏈、強鏈、保鏈，集聚上下游配套企業，塑造一批戰略性全局性產業鏈，培育源自山東的海洋航母級、鏈主型企業，大力培育海洋專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

此外，《規劃》還就建設世界一流的海洋港口、維護綠色可持續的海洋生態環境、深入拓展海洋經濟開放合作空間、推進海洋安全發展等提出了一系列舉措，提出到2025年，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達到20億噸、4000萬標箱；深化與日韓海洋經濟領域合作，加強與歐盟、北美、俄羅斯等國家和地區在海工裝備、海洋科技等領域合作，積極參與北極“冰上絲綢之路”開拓、南極全球治理等國際行動。