威脅國家安全？羅羅中速機子公司出售交易被叫停

出于“國家安全”考慮，挪威政府叫停羅爾斯羅伊斯向俄羅斯企業出售子公司Bergen Engines的交易。

挪威司法部將審查俄羅斯TMH集團收購Bergen Engines的計劃

據路透社報道，挪威司法部3月9日表示，挪威已經暫停了羅羅向俄羅斯TMH集團出售中速燃氣和柴油機子公司Bergen Engines的計劃，以評估該交易對挪威海軍的安全影響。

Monica Maeland

挪威司法部部長Monica Maeland指出，出售計劃必須暫時擱置，因為在涉及國家安全利益方面存在很大的不確定性，這種不確定性必須得到解決。司法部稱，只要該部門的審查還在進行，任何與出售相關的盡職調查都必須暫停。

2019年，挪威出臺了新的安全法，加強了政府在重大國家利益受到威脅時施加條件或直接阻止外國收購的能力。

據了解，羅羅在今年2月簽署協議，向TMH集團下屬TMH國際出售Bergen Engines，交易有望帶來約1.5億歐元（約合1.81億美元）的凈收益。

該協議是在2020年2月羅羅對Bergen Engines進行戰略評估后達成的。根據這份協議，Bergen Engines將作為一個獨立的業務，由TMH國際運營。此次出售內容包括中速機生產工廠、服務站和挪威的鑄造工廠、發動機電廠設計能力、遍及全球七大洲的國際服務網絡等。

據了解，總部位于俄羅斯的TMH集團（運輸機械控股集團）是一家私營鐵路運輸技術工程公司，成立于2002年。TMH集團是俄羅斯最大的鐵路設備制造商，也是全球第四大鐵路機車供應商，一直以來與俄羅斯國營鐵路、俄羅斯聯邦交通運輸部及其他政府部門如俄羅斯聯邦工業和能源部等擁有密切的合作關系。

TMH集團能提供廣泛的產品和服務，包括用于鐵路應用的中速機，目前年產量超過850臺發動機，在全球設有25個機構，雇有員工10萬人。其下屬TMH國際總部位于瑞士，負責集團的國際業務，已經在阿根廷、古巴、埃及、德國、匈牙利、以色列和南非開展業務。

挪威司法部表示，盡管挪威歡迎境外投資，但這必須與對國家安全的潛在威脅相平衡。Maeland表示，“安全形勢要求我們密切監控外國對戰略行業的投資”，她還計劃就此事向議會單獨發布簡報。

羅羅暫停Bergen Engines出售程序原計劃下半年完成出售

對于挪威政府的審查，羅羅發言人回應稱，在宣布出售Bergen Engines之前，該公司已經以恰當方式提醒了政府，“然而，據我們了解，挪威政府現在希望進一步調查這筆交易。羅羅將以我們所能采取的一切方式配合這項審查。按照要求，我們已經暫停了出售程序”。

此前，Bergen Engines的出售計劃已經獲得了羅羅公司和TMH集團董事會的批準，預計將2021年下半年完成。在出售之后，Bergen Engines與康士伯海事（Kongsberg Maritime）的長期合作關系將繼續保持，康士伯海事是其中速機的海運市場分銷商，Bergen系列中速燃氣和柴油機是康士伯引領集成船舶系統持續發展的關鍵產品。

據了解，Bergen Engines總部位于挪威卑爾根，雇有大約950名員工，在1999年成為羅羅的一部分。自1946年交付首臺船用發動機以來，Bergen Engines已經向世界各地的船舶和發電客戶供應了超過7000臺發動機，其中大約4000臺仍在運營中。

2018年，羅羅曾經將商用船舶業務（Rolls-Royce Commercial Marine）出售給挪威康士伯集團（KONGSBERG），當時出售對象包括羅羅商用船舶的船用產品、系統和售后服務業務，但不包括Bergen Engines和羅羅的海軍業務。

在出售了商用船舶業務之后，羅羅得以更加專注與航空、防務和動力系統三大核心業務。其中動力系統業務作為羅羅公司的第二大業務部門，占據集團公司總收入約20%，Bergen Engines的收入也被并入動力系統業務中。

2020年3月，羅羅對Bergen Engines開展了“戰略審查”，并宣布Bergen Engines中速發動機設計和生產業務將不再作為羅羅集團業務的核心。評估結果顯示，2019年內Bergen Engines的營業收入額為2.39億英鎊（約合3.34億美元），凈利潤虧損1800萬英鎊（約合2513.51萬美元）。

挪威國際事務研究所（Norwegian Institute of International Affairs）教授Jakub Godzimirski表示，除了Bergen Engines與挪威海軍的商業關系，當局還必須考慮羅羅交易的更廣泛影響，“必須根據挪威安全法律來決定新的所有者是否能夠接觸到敏感信息”，“如果一家俄羅斯公司收購一家領先的發動機制造商，這也會使俄羅斯海軍獲得新技術”。