日本政府啟動新措施支持造船業和航運業

基于5月公布的海事產業強化法，日本國土交通省于8月20日啟動了對造船業和航運業的支持措施，包括對船廠和訂造環保船的船東給予融資和減稅政策。

新措施的出臺是為了確保日本造船業在未來的國際競爭中立于不敗之地，必須進一步整合規模和人力資源，提高研究、設計、技術、建造等各階段的能力。

今年5月，日本政府對《海上運送法》、《造船法》、《船員法》、《船員就業保障法》、《內航海運業法》、《船舶安全法》等6部法律進行了部分修訂，組成《海事產業強化法》一攬子方案并頒布實施。其中，國土交通省在8月20日啟動了《造船法》和《海上運送法》中的支持制度。并建立了新的企業基礎加強計劃審批制度。該制度一方面通過長期低息借貸、減免稅務、提供補貼等方式促進造船廠以提高生產力為目標進行業務重組并加強基礎化建設，另一方面通過加大航運企業對特定船舶的引進力度，為造船廠生產銷售創造良性循環的環境。

作為造船業支持措施的一部分，《造船法》將鼓勵船廠進行業務重組并提高生產力。造船廠制定包括與其他企業合作在內的“業務基礎強化計劃”經由日本國土交通省認可之后，可以獲得政府系金融機構的低息貸款，并對設備投資適用稅收優惠政策。

具體的支持措施之一是利用日本政策金融公庫（Japan Finance Corporation）的兩階段融資，為船廠的重組提供資金。對于企業重組，公司設立、合并、房地產交易等注冊許可稅最高可以減免80%。針對計劃中的企業重組，例如合并和收購（M&A），在盡職調查階段的費用最多也可以獲得50%的補貼。

利用這些支持政策，可以更有力地幫助重組業務的造船廠籌集資金，包括在造船廠之間建立合資企業和收購國內外公司。

與此同時，對于在獲得政府認可的造船廠訂造新船的航運公司，也將提供船舶固定資產稅減免等支持措施。為了鼓勵航運公司訂購新船，將建立一個“特定船舶”認證體系，即在安全、環保和節省勞動力方面表現出色的高質量船舶。對于與指定造船廠一起指定“特定船舶引進計劃”的公司，在獲得認證之后也可以取得補貼，包括日本政策金融公庫的兩階段貸款，以及對遠洋船舶采取的特別措施——將固定資產稅的征稅標準降低到1/36。

近年來，日本造船業相比中韓處于劣勢，接單量持續低迷，再加上疫情原因無法在海外開展新造船洽談，日本船企更加面臨“訂單枯竭”困境。近期，日本大型集裝箱船和液化天然氣船的訂單需求量大幅增加且交貨時間緊，此外，環保船舶和自動化船舶的研發需要大量的投入，包括研發經費和專業研發工程師。

日本海事局強調，為了發展日本的海事產業，造船和航運業之間的合作市必不可少的，希望能夠利用新的支持制度來強化其國際競爭力，更好地與中韓企業競爭。