訂單都被中國搶走了！韓國船企痛批銀行“拖后腿”

“再不增加預付款保函授信額度，訂單就要給中國船廠搶走了！”

由于擔心被中國等海外企業搶走新船訂單，韓國中型造船企業正在強烈呼吁韓國進出口銀行（KEXIM）等國家政策性銀行增加預付款保函（RG）授信額度，否則很難實現今年的接單目標。

一些船企表示，韓國政府去年9月發布“K-造船再騰飛戰略”時表示“將推進搞活中小造船企業的RG特例擔保”，但目前根本沒有感受到有什么變化，銀行授予的預付款保函授信額度太低正在拖中型造船企業承接訂單的后腿。

據調查，得益于全球造船市場的復蘇，韓國中型造船企業去年承接了大量新船訂單，手持訂單量創5年來的新高。但是隨著銀行提供的預付款保函授信額度已經飽和，很多人擔心從今年開始很難追加接單。中型造船企業一致認為，銀行應該增加預付款保函授信授信額度，以便獲得更多的新船訂單。

據韓國進出口銀行海外經濟研究所3月5日發布的數據，2021年，HJ重工（原韓進重工）、K造船(原STX造船)、大鮮造船3家中型造船企業承接的新船訂單總量為136萬修正總噸（CGT），比2020年增長了234.7%；訂單金額達到3.62萬億韓元（約合30億美元），比2020年增長351.4%。截止2021年底，3家中型造船企業手持訂單量達到175萬CGT，比2020年增長了83.5%。這也意味著韓國中型造船企業已經確保了2016年以來最多的工作量。

韓國進出口銀行海外經濟研究所高級研究員楊宗瑞分析稱：“這得益于隨著造船市場形勢的好轉，中型船企通過成功出售已經找到了新東家，完成了管理體制的重塑，并在此基礎上展開了活躍的接單活動。國際金融危機爆發以來持續萎縮的韓國中型造船企業，競爭力正在恢復，產業活動正在增加，發出了充滿希望的信號。”

然而，雖然今年的造船市場也呈現出良好的發展勢頭，但韓國中型造船企業卻紛紛吐槽很難采取進攻性策略的接單模式。這是因為隨著預付款保函授信額度已接近用完，企業很難再接更多的訂單。

對于訂造新船的船東而言，預付款保函至關重要，是船東訂造新船的安全保障。預付款保函通常適用于預付款的新船訂單，船廠需要開具船舶預付款保函，才能獲得船東支付的預付款。一旦船企倒閉無法完成造船并返還船東支付的預付款，出具該擔保的金融機構將替代船企返還預付款，如果無人出具該擔保，船東往往會拒絕簽署造船合同。因此，如果沒有預付款保函，幾乎沒有船廠能夠獲得新船訂單。

據悉，韓國中型造船企業的預付款保函授信額度僅為大型造船企業的十分之一，即3600億到6000億韓元（約合3億~5億美元）。而在去年，由于中型船企接單大幅增長，預付款保函授信額度的80%到90%已被消耗殆盡。有的船企今年只要再承接2~3艘新船訂單，就將突破預付款保函授信額度。

某韓國中型造船企業相關人士表示：“在市場形勢好的時候，船廠應該盡可能多地承接訂單，這樣才能在今后經濟不景氣的情況下堅持下去。但現在我們被預付款保函拖住了后腿，即使船廠還有余力生產，也要苦惱是否接單。”

這些船企表示，雖然他們已經要求金融機構增加預付款保函授信額度，但每次都被拒絕。對于銀行而言，作為增加預付款保函授信額度的條件，要求船廠提供新的擔保，但是船廠為了之前的預付款保函授信額度已經提供了船廠用地為擔保，因此沒有可以追加提供的資產。

韓國業界人士表示，金融機構因此前提供預付款保函的中小型船企接連破產，損失高達數千億韓元，因此對增加預付款保函授信額度持消極態度。

但是韓國造船業界表示，如果銀行限制預付款保函授信額度，韓國造船企業可能會被中國等海外企業搶走工作量。甚至中國國有造船集團中國船舶集團(CSSC)旗下的金融子公司就為船廠簽訂新船合同提供支援資金，因此連韓國船東也跑到中國訂造新船。

韓國中型造船企業的立場是，由于全球造船市場呈現復蘇趨勢，韓國的國策銀行應該出面增加預付款保函授信額度。韓國造船業界高層人士表示：“國策銀行就應該顧大局，朝著發展國內造船產業的方向提供金融支持。如果不增加預付款保函授信額度，就連今年的接單目標也很難實現。”

韓國業界人士指出，政府應該發揮積極的作用。韓國政府去年9月發布“K-造船再騰飛戰略”時表示“將推進搞活中小造船企業的RG特例擔保”，關鍵在于落實。一位要求匿名的造船業界教授表示：“造船業是周期性產業，在景氣時期政府應該出面提供支持。新一屆政府應該提出更加積極的產業政策。”（王楚）