擴大授信額度！韓國出臺造船業金融支援新方案

4月6日，韓國政府舉行非常經濟長官會議兼出口投資對策會議，并發布了“造船產業金融支援擴大方案”。

根據該方案，當大型造船企業的預付款保函（RG）授信額度用完時，韓國8家金融機構將以合作分擔的形式追加授信額度，中型船企的RG特例保證比率將從現行的70%擴大到85%。這是韓國政府為了強化對近年來訂單增加、船價上漲的造船業的金融支援而采取的措施。

從2021年開始，停滯了多年的國際新造船市場開始復蘇，新船訂單量大幅增加。特別是隨著國際海事組織(IMO)環保新規的不斷強化，以環保、高附加值船舶為中心的需求增加，預計在2023年到2032年期間，全球新船訂單量每年將保持3000萬修正總噸（CGT）以上的良好勢頭。

韓國業界人士表示，擁有現代重工、三星重工、大宇造船、現代三湖重工等全球前四位單體造船廠的韓國造船業，正在以環保高附加值船舶為中心在全球拓展市場，今年第一季度承接的新船訂單占全球的44%，手持訂單達3868萬CGT，創下了2011年以來的最高水平。

隨著新船訂單以及價格的不斷增長，造船企業的預付款比重擴大，對預付款保函授信額度的需求也不斷增加。由于船舶造價高昂、投資巨大，對于訂造新船的船東而言，預付款保函至關重要，是船東訂造新船的安全保障。預付款保函通常適用于預付款的新船訂單，船廠需要開具船舶預付款保函，才能獲得船東支付的預付款。一旦船企倒閉無法完成造船并返還船東支付的預付款，出具該擔保的金融機構將替代船企返還預付款，如果無人出具該擔保，船東往往會拒絕簽署造船合同。因此，如果沒有預付款保函，幾乎沒有船廠能夠獲得新船訂單。

為此，韓國政府制定了“造船產業金融支援擴大方案”，計劃推進國內銀行開展協商，讓金融機構適時發放大型船企剩下的預付款保函授信額度，如果超過額度，8家金融機構將制定追加分擔方案。韓國貿易保險公社(Korea Trade Insurance Corporation)計劃在特例保證中利用貿易保險基金，為商業銀行擴大預付款保函發放參與范圍提供支援。為此，韓國貿易保險公社決定將特例擔保比率從目前的70%（以中型船企為標準）上調至85%�，F有的預付款保函發放機構——韓國產業銀行（KDB）和韓國進出口銀行（KEXIM）也計劃通過對各新船訂單項目的收益性展開研究，共同參與預付款保函追加發放。

此外，韓國造船業界也計劃通過提高經營效率、以合理價格接單等自律性努力，面向金融界舉行造船業行情和經營狀況說明會。同時，為了防止針對造船業的金融支援演變為以數量為中心的低價接單和金融機構虧損，韓國產業通商資源部、韓國企劃財政部、韓國金融委員會將聯手推進共同服務。

韓國產業通商資源部長官Lee Chang-yang表示：“隨著全球造船市場的升溫，新船訂單也將持續增加，特別是今年，是船企依靠過去幾年承接的高價訂單改善業績的重要時期，因此將通過積極的金融支援，創造造船產業成長的良性循環契機。”

2021年9月，韓國政府發布《K-造船再騰飛戰略》，提出將推進搞活中小造船企業的預付款保函特例擔保。2022年10月，韓國政府發布《確保造船產業超級差距戰略》，提出在金融政策方面，為強化韓國造船業的出口競爭力，將為造船企業提供預付款保函等金融支援，以及穩定的原材料供應，擴大造船企業和配套設備企業出口。在追加授信額度時充分考慮市場條件等因素，擴大授信額度。