創新為舟山修船企業添溫暖
2013-10-24 17:07:23 來源：《國門時報E周刊》 編輯：國際船舶網 我有話要說
當前，舟山口岸迅速崛起，成為我國華東地區的物資轉運樞紐和修造船重要基地，僅船舶修理每年就在1500艘以上。但是，傳統的查驗模式、有限的人力與日益繁重的船舶檢疫任務之間的矛盾，日漸成為浙江舟山檢驗檢疫局亟須解決的課題。面對企業既想省錢又想快通關的期盼，2011年3月起，舟山局開始探索新的衛檢監管模式。
10月12日，浙江舟山馬峙島巨大的干船塢，來自丹麥的30萬噸級散裝貨輪“海神號”正在做常規保養維修。在萬邦永躍(位置 評論 新聞)船舶修造有限責任公司副總經理萬希海的記事本上，這艘貨輪預計在10月17日修理完畢出塢。當天，另一艘巨輪“遠賀號”將進塢維修，后面是“邁克斯托號”……日程表已經排到了11月。
近年來，舟山口岸迅速崛起，成為華東地區的物資轉運樞紐和修造船重要基地，僅船舶修理每年就在1500艘以上。受世界經濟形勢影響，從2010年起，船舶修理效益明顯下滑，同行間競爭激烈。萬希海說：“船商盡量壓縮維修項目，大修變中修，中修變小修。維修單艘船舶的價值少的不過幾十萬元。”
生意難做了，從時間上搶效益就顯得尤為重要。該公司外聯中心主任王元海算了一筆賬：進境船舶停泊錨區等候檢疫前后，需要支付移泊費、交通費、停泊費、引航費等費用，加上耽誤的運期，每滯留一天，一艘貨輪的損失在3萬元至8萬元。對修船廠而言，工期緊張時，船塢不允許有一天的空閑，否則就意味著近10萬元的經濟損失。
衛生檢疫工作能否滿足企業的需求？“一條進境船舶，在錨區完成拋錨、檢疫、起航等復雜流程。如果一切順利，最快需要半天，但情況往往要復雜得多。”舟山局衛檢處副處長黃雷說。
傳統的錨地檢疫作業，衛檢人員要靠交通艇登上遠洋巨輪。當海上大風超過8級時，交通艇就無法航行。然而，舟山每年有將近四分之一的天氣都有8級以上的大風。2012年，舟山口岸出入境船舶4094艘次，較30年前增長58倍；工作范圍涉及8個港區、7片檢疫錨地、42個檢疫查驗點，分布在18座島嶼上，但衛檢人員只由4人增至14人。他們為完成任務常年疲于奔波，卻依然效率低下。
2011年3月起，舟山局開始探索新的衛檢監管模式：根據船舶航線、造船年份、船員健康情況以及船企船代誠信級別，結合船舶檢疫誠信記錄綜合分析評估，對高風險的實行錨地檢疫，其他實行電訊檢疫或靠泊檢疫。
便利企業的同時，檢驗檢疫部門承擔了巨大風險。“進境船舶、特別是拆裝修理的船舶大都船體老舊，容易攜帶醫學媒介生物。這些外來醫學媒介生物，往往攜帶登革熱、鼠疫、流行性出血熱等疾病。”黃雷說。今年7月20日，菲律賓貨輪“珍珠2號”抵達舟山口岸，計劃駛入修理廠進行改裝作業。這是一艘有38年船齡的老舊客滾輪，根據對各項信息評估，衛檢人員須登船檢疫，結果發現船上鼠、蚊、蠅、蟑情況重度超標。
新模式試運行的兩年中，舟山口岸沒有發生過一起進境船舶傳染疫病疫情事件。國家質檢總局今年出臺的《關于支持浙江舟山群島新區發展的意見》，對該局創新衛生檢疫監管模式的舉措予以大力支持。目前，舟山局正在科學確定各項風險評估要素，推動形成制度化、規范化的操作模式。
新的檢疫查驗模式，不但實現了快速放行、嚴密監管，還大大簡化了船舶進境程序，提升了港口的核心競爭力。如今，越來越多的外籍船舶選擇來舟山維修，為船廠在嚴峻的經濟形勢下保持效益提供了保障。“真正為企業著想的職能部門，不是只對我們說"不行"，而是積極想辦法，告訴我們怎樣"行"。檢驗檢疫部門做到了。”萬希海說。
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