李建紅：加快構建交通強國新型融合機制

國家要強盛，交通須先行，物流要保障。平常即如此，急時更突顯，此次新冠肺炎疫情防控，交通物流保暢保供成為應急救援的“生命線”。

2019年9月，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》（下稱“《綱要》”）。今年是《綱要》全面實施的開局之年。

全國政協委員、招商局集團有限公司（下稱“招商局集團”）董事長李建紅認為，應加快構建交通強國建設新型協同融合機制，強化部門協同、上下聯動、政企互動，凝聚起政府引導、市場主導、社會參與的強大合力。

以應急保障為例，盡管交通物流行業對應急運輸保通保暢保供作出重大貢獻，但仍暴露出應急狀態下區域交通管制協同、供需對接部門協同、物流環節銜接協同等方面的短板和不足。尤其是疫情初期，產供銷、儲運配等協調聯動不暢，影響了應急救援效率。疫情后期復工復產中，也存在供應鏈“短路”甚至全球供應鏈斷鏈的風險。

李建紅坦言，應急保障運輸在疫情中暴露出的短板說明，我們必須創新產業鏈各方參與的交通物流協同融合機制，才能為應急狀態下的供應鏈國家安全提供堅實保障。

作為招商局集團的掌門人，李建紅帶領集團在金融、航運、港口、園區等產業領域建立起了一定優勢，并緊跟一帶一路、粵港澳大灣區、自貿區開發開放、深港合作等國家戰略，對于交通互聯互通的重要性有著深刻的認識。

李建紅建議，創新頂層設計，加快構建交通強國新型融合推進機制。同時，強化協同聯動，著力培育龍頭骨干多式聯運經營人。此外，要引導企業參與，積極推進重點物資運輸保障體系建設。

涉及到引導企業參與重點物資運輸保障體系建設方面，李建紅也有進一步的思考。

他建議國家發展改革委在健全國家儲備體系中，充分利用龍頭骨干企業物流園區和倉儲設施，優化布局設置救援物資儲備倉庫、中轉場站和配送中心，規范應急保障服務功能，確保應急狀態下及時保供。

他建議國務院國資委牽頭，聯合交通運輸部等部委，在整合央企航空貨運資源基礎上，研究組建中國航空物流集團，提升“規�；瘷C隊+專業化樞紐+國際化網絡+全程化服務”能力，打造具有全球競爭力的世界一流航空物流企業。

李建紅建議交通運輸部強化應急運力儲備“國家隊”建設和管理，依托龍頭骨干企業打造應急運輸保障主力軍，強化應急物流設施裝備、人才隊伍建設管理制度舉措，建立健全專業培訓、應急演練常態化機制，確保關鍵時刻應急運力調得動、用得上。

他還建議國家發展改革委牽頭，聯合交通運輸部、國務院國資委等部委，抓緊重新研究重要進口戰略物資“國貨國運”長效保障機制，當前要著力推動油氣央企和油運央企的緊密合作，協調利益關系，推動簽訂長期合同，同時著眼長遠，研究組建五星旗戰略物資應急運輸保障船隊，建立健全平戰結合的運營管理機制。