馬玉璞：推進RCEP框架下的郵輪產業發展

區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）國具有發展郵輪產業的優越的自然條件和地理條件，大力發展RCEP框架下的郵輪經濟有利于推動RCEP經濟、政治和文化融合。對此，全國人大代表、中國船舶集團洛陽船舶材料研究所科技委主任馬玉璞建議，我國要大力推進RCEP框架下的郵輪產業發展，進一步提高郵輪產業的發展質量，實現可持續發展，充分發揮郵輪產業對RCEP協議的推動與示范作用，助力我國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

郵輪產業是世界經濟發展中最具活力的產業之一，充分融入國際分工，特別是郵輪旅游產業具有經濟規模大、影響范圍廣、帶動腹地深的特點，是推動互聯互通、帶動經濟發展的重要抓手。馬玉璞表示，作為全球規模最大的自由貿易協定，一方面，RCEP的簽署為郵輪產業的發展提供了良好的條件；另一方面，郵輪產業也對RCEP具有良好的推動和示范作用。

不過，目前來看，要想充分發揮RCEP和郵輪產業相輔相成的促進作用，我國郵輪產業發展還面臨著諸多困境，馬玉璞表示，郵輪產業研發設計、建造和運營技術難度大、準入門檻高，我國郵輪旅游主要以出境旅游為主，產業結構、市場結構及產品結構存在矛盾，郵輪旅游對國際游客的吸引力不足；我國郵輪產品和航線不豐富，郵輪市場的需求和供給彼此脫節，郵輪航線單一、產品難以符合人民多層次、多樣化需求的問題。

郵輪產業具備作為我國國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的關鍵鏈接的產業功能，對當前我國加快構建雙循環發展的新格局以及推動RCEP區域合作具有極大的推動作用。為了更好地推進RCEP框架下的郵輪產業發展，馬玉璞建議，我國郵輪產業要堅持實現科技自立自強，加快國產郵輪的建造交付，加快中資郵輪船隊建設步伐，盡快形成郵輪自主運營和工程總包能力，全面推進郵輪產業結構的優化升級，增強郵輪生態體系的韌性，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的郵輪產業鏈、供應鏈，實現郵輪經濟的高質量穩定增長。

在建設超大規模的國內市場方面，我國要發掘國內郵輪旅游消費市場潛力，堅持推廣郵輪文化，努力擴大郵輪內需，加快培育完整國內郵輪旅游體系，推廣郵輪旅游文化，擴大居民郵輪旅游消費，創造更受中國人喜歡的旅游產品，使建設超大規模的國內郵輪旅游市場成為一個可持續的歷史進程。

同時，我國郵輪產業發展要堅持高水平的開放合作，推動將東盟各國納入到我國“郵輪生態體系”中，利用各國豐富的岸線資源、歷史文化資源以及游客資源，作為本土郵輪生態體系有益補充，深入開發東南亞郵輪旅游市場及東南亞航線，結合該區域的熱帶海島，設置長航線郵輪產品，將更多的外國游客帶到中國，深入挖掘入境游市場，以國際循環促進國內大循環。