這家破產船廠迎來新東家！美國海軍將重返蘇比克灣

在破產三年之后，曾經的全球第五大船廠——菲律賓韓進重工蘇比克船廠終于迎來了美國的新東家，美國海軍終于等到了“重返蘇比克灣的絕佳機會”。

3億美元！美國私募公司完成收購菲律賓蘇比克船廠

據菲律賓當地媒體報道，美國私募股權巨頭Cerberus Frontier資本管理公司已經完成了對蘇比克船廠的收購，該公司從三年前開始與菲律賓商討收購蘇比克船廠的事宜，在近期達成了收購協議，價格約為3億美元（約合人民幣19.72億元）。

根據協議，Cerberus 獲得了這座船廠300公頃土地的50年租賃權。這項價值3億美元的交易也是美國和菲律賓關系75年歷史上最大的公私合作案。

為了慶祝Cerberus正式接管蘇比克船廠，菲律賓駐美國大使Jose Manuel Romualdez在華盛頓主持了招待會，菲律賓財政部、國防部外交部重要官員，美國國務院、國防部、交通部和美國國家安全委員會代表，以及Cerberus聯合創始人兼聯手首席執行官Steve Feinberg等高管受邀出席。

菲律賓財政部長Carlos g. Dominguez III在招待會上高度肯定了蘇比克船廠與Cerberus的交易，稱這是一個“雙贏”的收購，對所有利益相關者包括工人、菲律賓軍隊和債權人都是有利的。他指出，這筆交易將為菲律賓海軍提供一個海軍基地，“為其迅速擴張的艦隊提供一個面對南海的理想港口”。

Dominguez表示，Cerberus收購蘇比克船廠預計將進一步刺激菲律賓經濟增長，因為這能夠為船廠許多失業工人保留崗位，平均每年新增300個工作崗位，滿足軍隊和私營部門的要求。隨著協議的達成，菲律賓最大的五家銀行將能夠從其與韓進重工菲律賓公司HHIC-Phil的注銷貸款中獲利。

菲律賓外交部長Teodoro Locsin稱：“對于任期僅剩兩個月的杜特爾特政府而言，為加強與美國的關系所做的所有工作，沒有比看到菲律賓-美國關系75年歷史上最大的公私合作在紙上落墨更好的結局了。”

據了解，韓進重工蘇比克船廠成立于2006年，由韓進重工在菲律賓的當地法人HHIC-Phil運營。蘇比克船廠曾經是世界上第五大造船廠，擁有超過3萬名菲律賓雇員。該船廠具備強大的造船實力，在2019年2月破產關閉之前，先后建造123艘大型集裝箱船、散貨船和原油船。蘇比克船廠從2019年7月開始完全關閉，結束了最后的維護運營。

韓進蘇比克的破產是菲律賓史上最大的企業貸款違約案件。韓進蘇比克在菲律賓5家銀行有4億美元的債務，包括中華銀行（RCBC）、菲律賓土地銀行、首都銀行（Metropolitan Bank and Trust Co.）、菲島銀行（Bank of thePhilippine Islands）和菲律賓金融銀行（Banco de Oro Universal Bank）。

在韓進蘇比克破產之后，菲律賓政府開始為其尋找新買家。Cerberus是一家總部位于美國紐約的私募股權公司，專注于不良資產投資，該公司在2019年與澳大利亞Austal船廠組成聯盟，成為參與競標蘇比克船廠的唯一候選商。不過，Austal船廠最終退出了收購。

美軍重返蘇比克灣？蘇比克船廠部分區域將改建為海軍基地

據了解，蘇比克船廠所在的蘇比克灣有著極為重要的戰略位置。蘇比克灣位于菲律賓呂宋島中西部，這座港灣長14公里，寬8-13公里，水深為24-50米，這是一處非常不錯的錨地，美國1901年曾在此地建設海軍基地，而菲律賓在1991年收復了此地。

蘇比克灣距菲律賓首都馬尼拉110公里，距中菲存在爭議的黃巖島僅250公里，是南中國海東側的海上要沖，控制著沿馬六甲海峽向巴士海峽方向的重要國際水道。此外，蘇比克灣位于菲律賓西部海岸線的中間位置，出海后可同時向南中國東沙、西沙等海上諸島進發，是監視和控制南海的戰略前沿。

早在2019年年初韓進蘇比克申請法院接管時，就有消息稱有兩家中國船企有意收購蘇比克船廠，其中之一是中遠海運集團旗下的中遠海運重工�？紤]到蘇比克港重要的軍事和地理位置，菲律賓國內部分媒體和軍方人士極力反對。

按照菲律賓政府的計劃，蘇比克船廠的一部分場地將改建為菲律賓海軍基地。菲律賓海軍將在當地建設棧橋、發電設備和軍事設施。此前，菲律賓國防部指出，在將蘇比克船廠其中一部分改建為海軍基地后，菲律賓海軍將新增部分艦船，組建新的海軍艦隊在此駐守，以此控制爭議海域的制海權。

由于其所在位置，一旦蘇比克船廠改建的軍事基地成立并駐軍之后，菲律賓距離南部海域更近，便于艦船出航。此外，蘇比克船廠周邊的海域較深，可�？看髧嵨坏膽鹋�、潛水艇及航母等艦艇。因此有軍事專家指出，海軍基地建成后最大的受益者毫無疑問還是菲律賓和美國，Cerberus參與蘇比克船廠競標也可能是由五角大樓在背后操控。

蘇比克灣曾是美國海外最大的軍事基地，直到1992年美國軍事基地關閉。此后，蘇比克灣變成一個工業中心，但包括美國在內的其他國家海軍艦艇仍會不時在那里�？�。

近年來，美日等國都對蘇比克灣表現出了濃厚的興趣，而且菲律賓在2016年的時候，在美軍基地的舊址部署了戰機和軍艦，這意味著蘇比克灣的軍事基地已經重新被啟用。

早在2019年，美國海軍退役軍官Brian Buzzell就在美國海軍研究學會網站上撰文提出，蘇比克船廠的經濟困境，是美軍“重返蘇比克灣的黃金機會”。他認為，蘇比克船廠可以幫助美國海軍更好完成在西太平洋的使命，也有助于對外彰顯美菲盟友關系的牢不可破。因此，美國政府應當知會菲律賓有關部門，采取一種可行的政府與社會資本合作的模式，重新開放和運營蘇比克造船廠。

Buzzell認為，美國海軍的“航行自由”行動和美國空軍在南海的飛越行動，“無法阻止中國逐步贏得對南海的事實主權”。而有了蘇比克船廠的就近保障，美國海軍不必像以前那樣，把船舶拖到千里之外的珍珠港進行維護或修理。在美國本土造船廠紛紛關門之際，蘇比克船廠有助于美軍確保太平洋海域的軍艦“可用并做好戰斗準備”。

因此，在蘇比克船廠與Cerberus的交易簽約完成后 ，美國國防部印太助理部長Ely Ratner推文表示，很高興看到美國公司完成對蘇比克灣造船廠的收購。這是美菲公私合作的重要范例。