這家船廠重啟造船業務？韓國造船巨頭接手打造海外新基地

在破產四年之后，曾經的全球第五大船廠——菲律賓韓進重工蘇比克船廠有望在今年年內重啟造船業務，成為韓國造船巨頭HD現代集團（原現代重工集團）又一家海外造船基地。而因為美國資本的參與，這家位于南海重要戰略位置蘇比克灣的船廠的新動向正在引發全球關注。

年內進駐？HD現代計劃利用菲律賓蘇比克船廠從事造船業務

據外媒報道，菲律賓政府稱HD現代集團正在就擴大其在蘇比克船廠的船舶相關業務進行談判。目前，HD現代集團已經在蘇比克船廠為菲律賓海軍艦船進行維護工作，目前有意將業務擴大到造船。HD現代集團的一名發言人證實了這一消息，但拒絕透露更多細節。

根據菲律賓總統辦公室于5月12日發布的一份聲明，菲律賓總統小費迪南德·馬科斯會見了由Cerberus Global Investments董事長、美國第44任副總統丹·奎爾率領的Cerberus高管團隊，該團隊向馬科斯介紹了對蘇比克船廠的規劃。

Cerberus Global Investments是美國最大私人股權投資公司博龍資產管理（Cerberus Capital Management）旗下的一個國際部門，該公司在去年完成了蘇比克船廠的收購，以3億美元的價格獲得了這座船廠300公頃土地的50年租賃權。這項交易也是美國和菲律賓關系75年歷史上最大的公私合作案。

菲律賓總統辦公室的聲明稱，HD現代集團“表示有興趣”使用蘇比克船廠的兩個干船塢進行船舶建造工作，并計劃在今年年底前進駐，HD現代集團的新業務可以創造5000-15000個工作崗位。不過，聲明并沒有詳細說明HD現代集團將在蘇比克船廠建造何種類型的船舶。

菲律賓總統馬科斯在此次會見中表示：“我們都對這個項目感到非常興奮，我們一直在試圖尋找機會，重新獲得我們在造船業的地位。”

據了解，HD現代集團一直與菲律賓海軍保持著緊密的合作關系。2020年，現代重工交付了菲律賓海軍第一艘導彈護衛艦，去年又贏得了菲律賓6艘巡邏艦的建造合同，價值300億菲律賓比索（約合人民幣37.20億元）。值得一提的是，現代重工的報價高于包括澳大利亞造船集團Austal在內的其他競爭對手，但最終成功接單。

去年11月，現代重工在菲律賓蘇比克海軍基地建設的艦船全生命周期支持（LSSC）開業，這是韓國國防產業界在海外建設的首個艦艇維護、修理、大修（MRO）保障基地，負責現代重工建造的菲律賓海軍艦艇MRO保障服務。

如果計劃順利，蘇比克船廠有望成為HD現代集團繼現代越南造船廠（Hyundai Vietnam）第二家海外船廠。擴大產能也是HD現代集團迫在眉睫的任務，該集團在過去兩年來接單量大增，今年前4個月接單量也高達76艘97.9億美元，目前已經完成全年訂單目標157.4億美元的62.2%。

對于HD現代集團而言，蘇比克船廠無疑是理想的造船基地。韓進重工蘇比克船廠成立于2006年，曾經是世界上第五大造船廠，擁有長、寬分別為550米、135米的全球最大規模船塢，可以同時建造兩艘20000TEU級集裝箱船。

在2019年2月破產關閉之前，韓進蘇比克成功交付了123艘船舶，其中包括當時全球最大的20600TEU集裝箱船和菲律賓建造的第一艘VLCC。憑借韓進蘇比克，菲律賓也成功躋身為全球第五大造船經濟體，僅次于中國、韓國、日本和歐盟。

“由民入軍”？美菲合作重振蘇比克船廠建設海軍基地

由于缺乏資金，蘇比克船廠從2019年7月開始完全關閉，結束了最后的維護運營。在韓進蘇比克破產之后，菲律賓政府開始為其尋找新買家，歷時三年終于與美國Cerberus達成交易。

自接手蘇比克船廠以來，Cerberus已經投資了4000萬美元，以使船廠恢復運營。該公司希望“通過使多家企業從事不同的業務，確保在這家龐大的船廠內開展多樣化的經濟活動”。

目前，菲律賓海軍已經在蘇比克船廠建立了一個基地，美國主要的國防合約商Vectrus也是在這里建立基地的企業之一，為美軍提供倉庫、帳篷和發電機等定期軍演所需要的物品。

此外，Cerberus旗下從事海底電纜建設和安裝的子公司SubCom預計也將于8月份進駐蘇比克船廠。與此同時，Cerberus還計劃將蘇比克機場改造成一個貨運和物流中心。

據了解，蘇比克船廠所在的蘇比克灣有著極為重要的戰略位置。蘇比克灣位于菲律賓呂宋島中西部，這座港灣長14公里，寬8-13公里，水深為24-50米，這是一處非常不錯的錨地，美國1901年曾在此地建設海軍基地，而菲律賓在1991年收復了此地。此后，蘇比克灣變成一個工業中心，但包括美國在內的其他國家海軍艦艇仍會不時在那里�？�。

蘇比克灣距菲律賓首都馬尼拉110公里，距中菲存在爭議的黃巖島僅250公里，是南中國海東側的海上要沖，控制著沿馬六甲海峽向巴士海峽方向的重要國際水道。此外，蘇比克灣位于菲律賓西部海岸線的中間位置，出海后可同時向南中國東沙、西沙等海上諸島進發，是監視和控制南海的戰略前沿。

早在2019年年初韓進蘇比克申請法院接管時，就有消息稱有兩家中國船企有意收購蘇比克船廠，其中之一是中遠海運集團旗下的中遠海運重工�？紤]到蘇比克港重要的軍事和地理位置，菲律賓國內部分媒體和軍方人士極力反對中國企業收購蘇比克船廠。

由于其所在位置，一旦蘇比克船廠改建的軍事基地成立并駐軍之后，菲律賓距離南部海域更近，便于艦船出航。此外，蘇比克船廠周邊的海域較深，可�？看髧嵨坏膽鹋�、潛水艇及航母等艦艇。此前曾有軍事專家指出，海軍基地建成后最大的受益者毫無疑問還是菲律賓和美國，Cerberus參與蘇比克船廠競標也可能是由五角大樓在背后操控。

今年年初，菲律賓官員曾透露，美軍可能重返昔日在海外的最大軍事基地、位于菲律賓的蘇比克灣，當地國防工業活動也可望復蘇。蘇比克灣大都會管理局負責人Rolen Paulino指出，蘇比克的深水港和其通往南海的地理位置，使其成為軍事用途的明顯選項。昔日的美國國防工業活動有望因此獲得振興、美軍在菲律賓的定期軍事演習也將獲得后勤支持。

蘇比克灣大都會管理局官員指出，蘇比克船廠計劃恢復修船和造船業務，以滿足美國海軍艦船、商船和菲律賓船舶的需求。

新西蘭美國安全專家布坎南表示，美國海軍可以利用蘇比克灣的改進設施進行后勤、維修和補給。他說，民用企業的參與為擴建設施可能服務的任何軍事目的提供了良好的經濟掩護。他還說，菲律賓總統府提到了半導體和海底電纜領域投資，表明菲律賓可能成為西太平洋電纜的終端，并在發生沖突或威脅時成為臺灣半導體產業的后備力量。

夏威夷大學菲律賓問題專家帕特里西奧·阿比納萊斯表示，博龍公司將能夠以低廉的價格填補菲律賓的基建缺口，而菲律賓可能能夠利用在這個修復后的造船廠建造的一些船在南海表現出更強大的存在。

一位匿名軍事專家對《環球時報》記者表示，從目前美方的操作來看，很明顯采取了“由民入軍”的漸進式做法，即先由私營企業改造蘇比克灣的相關設施，待相關基礎設施完成后，將轉交給美軍使用。值得注意的是，美海軍第七艦隊專門負責艦船大修工作的后勤司令部在上世紀90年代由菲律賓轉移到新加坡部署，不排除該后勤司令部重返菲律賓蘇比克灣駐扎的可能性。畢竟相比新加坡處于交通要道、來往船只過多、海上交通擁擠等限制條件，蘇比克灣所能提供的條件要遠優于新加坡。一旦美軍重啟蘇比克灣相關軍事設施，所帶來的影響和意義是巨大的。