洋山港如何成為全球前三的提供國際航行船舶保稅LNG加注服務的港口？

自2022年我國首單國際航行船舶保稅液化天然氣“船到船”加注業務落戶洋山港以來，上海洋山港在保稅液化天然氣（LNG）加注業務常態化運營基礎上，進一步提升加注服務能力、豐富加注服務對象，實現多個全國首單、首次、首個。如今，洋山港已經成為全球前三的提供國際航行船舶保稅LNG“船對船”加注服務的港口。詳見↓

突破政策空白 推動首單業務落地

國際航行船舶保稅燃料補給是衡量港口配套服務能力強弱的重要指標，也是推動上海綠色貿易和綠色航運發展的有效實踐。

為推動洋山港國際航行船舶保稅LNG加注業務順利開展，2022年1月，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點管理辦法（試行）》出臺，從申報流程、經驗規范、監督管理等方面建章立制，填補制度空白，在全國率先為保稅液化天然氣加注服務提供了經驗。

2022年3月14日，馬耳他籍“達飛希米”號集裝箱輪駛入洋山港二期碼頭，上海上港能源服務有限公司“海港未來”號液化天然氣（LNG）運輸加注船靠泊“達飛希米”輪外檔，為該船加注了保稅液化天然氣清潔船舶燃料，完成我國首單國際航行船舶保稅液化天然氣“船到船”加注業務。由此，洋山港成為我國首個、世界上少數幾個具有為國際航行船舶提供保稅LNG“船到船”加注服務能力的大型港口。

最初全球只有荷蘭鹿特丹港具備提供船到船保稅LNG加注服務的能力，而法國達飛海運集團投資建造了數量眾多的LNG動力船舶，相當部分將部署在以上海為樞紐的各條航線上，所以把中國上海作為其船隊LNG燃料的補給港，以滿足其保稅LNG加注的需求，非常重要。

但是，此前這一業務是空白，因此在監管和口岸部門的許可上都是政策空白，而全球也沒有多少經驗可循。了解到航運企業的需求后，相關部門迅速開始了相關研究。

保稅LNG加注，安全是第一位的。在市商務委、市發改委、新片區管委會、市生態環境局、市交通委、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援總隊和上海海關、上海海事局、上海邊檢總站等11個部門協同合作下，制訂國內第一部《國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點管理辦法（試行）》，使洋山港保稅LNG加注順利開展。

不斷提升加注能力 擴大加注范圍

實現了首單后，洋山港并沒有止步于此�！镀謻|新區綜合改革試點實施方案（2023－2027年）》提出，“試點開展國際航行船舶保稅液化天然氣等新型燃料加注業務”。為此，上海洋山港積極探索國際航行船舶保稅LNG加注功能創新拓展，又實現多個全國首單、首次、首個。

因LNG加注具有較高的安全風險，對加注作業時周邊船舶交通、水文氣象條件具有較高的要求，作業范圍有限，一般情況下只有停泊在部分泊位的船舶可以加注LNG燃料。為拓展上海港的保稅LNG加注功能，在多部門支持下，上港能源探索將加注作業拓展到洋山港全部泊位及錨地。

本身這就是一個新的業務形態，對技術上也是新的挑戰。為了擴大作業范圍，交通、海事、海關、邊檢等相關部門經過多次專題研究論證，制定了一系列的作業方案和緊急預案，攻克錨地加注船對船兼容性匹配、作業風險評估、安全保障措施及應急預案制定難題，針對錨地加注流程中關鍵風險點，建立安全操作管理細則，通過設立“移動安全區”、劃定“安全作業警戒區”、強化應急力量現場值守等舉措，為加注船的航行、靠泊、作業提供了多重安全保障。

經過大膽探索和周密保障，2023年3月1日晚，LNG燃料加注船“海港未來”輪為�？吭谘笊礁酃跂|碼頭的中國香港籍大型集裝箱船“以星薩米奧弗”輪順利加注LNG燃料1588.7立方米，同步裝卸集裝箱3050標準箱。

此次加注作業是首次在洋山港自然條件較特殊的冠東碼頭四泊位實施，標志著洋山港成功實現在不同水文條件、不同碼頭和不同泊位為國際大型集裝箱船舶提供LNG燃料加注服務，從而使保稅LNG加注作業范圍覆蓋洋山港全部泊位，并且從港口擴大到海上，大大提高了保稅LNG加注的靈活性和經濟性，洋山港國際航行船舶保稅LNG加注服務能級再上新臺階。

在此之后的2023年4月26日，“海港未來”號液化天然氣（LNG）加注船在東海綠華山錨地水域，對中國香港籍“以星珠穆朗瑪峰”輪順利完成約1600立方的保稅LNG海上“船對船”加注業務，標志著上海港再次成為國內首個實現海上錨地加注保稅LNG業務的港口，加注服務范圍再拓展。

之前LNG加注服務多面向達飛輪船旗下LNG雙燃料動力集裝箱船，近年以來，尤其是作業范圍擴大后，加注服務對象新增“以星薩米奧弗”“以星珠穆朗瑪峰”等以星集團旗下船舶，繼達飛海運之后，又一家國際集裝箱班輪公司選擇在洋山港進行LNG燃料加注，使得洋山港LNG燃料加注作業服務范圍覆蓋更多班輪公司。

打造具有全球競爭力的加注服務中心

現在，全球主要港口均積極發力搶占船舶綠色清潔燃料加注市場。從國內來看，深圳、廣州、寧波舟山港等地相繼開展港外錨地保稅LNG試點加注。從國際上看，2023年，鹿特丹港、新加坡港LNG加注量大幅增加，分別同比增長52.3%、584.6%；韓國蔚山、新加坡、埃及塞得、荷蘭鹿特丹等港口已開展甲醇加注。

在這樣的背景下，上海洋山港不斷擴大保稅LNG加注試點作業范圍，同時探索開展綠色甲醇、氨等新型燃料加注業務，就是爭取將上海港打造成為全球具有競爭力的清潔能源加注服務中心，進一步鞏固上海港清潔能源加注業務先發優勢和領先地位，持續提升上海國際航運服務能級和競爭力。

此外，洋山港國際航行船舶保稅LNG加注，對強化航運綜合服務能力、提升產業鏈供應鏈輻射影響力也具有重要意義。

隨著洋山港國際航行船舶保稅LNG加注業務的落地實施和能級提升，有效降低了新型燃料船舶的運營費用和航運企業成本，也進一步豐富了上海大宗商品貿易品種，推動保稅燃料等大宗商品擴大進出口規模，同時也吸引了更多以液化天然氣為動力的國際航行船舶在洋山港靠泊，推動更多全球高能級船運企業及其相關服務企業落地，進一步激發貿易及航運企業活力。

為滿足大批量LNG雙燃料動力下水運營的需要，2024年保稅LNG試點加注作業范圍將擴展到外高橋等港區，進一步推動上海國際航運中心建設。