全國船舶工業結構調整轉型升級工作會議召開

為深入貫徹《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》，工業和信息化部 4月10日在舟山召開全國船舶工業結構調整轉型升級工作會議。工業和信息化部黨組副書記、副部長蘇波出席會議并作題為“深化結構調整 全面轉型升級 奮力向世界造船強國目標邁進”的報告，浙江省副省長、舟山市委書記孫景淼出席會議。國家發展改革委、財政部、商務部、交通部、國家海洋局、中國進出口銀行、國家開發銀行、中國進出口信用保險公司等部委和金融保險機構的代表出席了會議。

這次會議是工業和信息化部成立后召開的第一次全行業的工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密圍繞建設海洋強國的國家戰略和建設世界造船強國的奮斗目標，進一步解放思想，改革創新，研究部署船舶工業今后一段時期的中心任務，全面推進船舶工業結構調整轉型升級向縱深化發展。

蘇波在報告中指出，金融危機以來，世界船舶市場進入深度調整期，我國船舶工業發展受到前所未有的挑戰。黨中央、國務院對船舶工業發展高度重視，2009年國務院發布了《船舶工業調整和振興規劃》，2013年出臺了《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》。各有關部委和金融機構按照國務院部署，協調落實了一系列擴內需穩增長調結構的政策措施，印發了《船舶工業“十二五”發展規劃》、《海洋工程裝備中長期發展規劃》和《海洋工程裝備產業創新發展戰略》。

在政策引導和市場倒逼下，全行業經受住了世界經濟持續低迷、國際船市需求大幅下跌、全球造船產能嚴重過剩等各種困難和風險的考驗，綜合競爭力逆勢提升，國際市場份額穩居前列，自主研發能力大幅提升，海工裝備發展明顯提速，配套自主化取得新突破，優勢企業不斷發展壯大，世界造船大國地位進一步鞏固，產業結構調整邁出了堅實步伐。

蘇波說，在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我國船舶工業還是大而不強，產業高速發展積累的深層次矛盾和問題仍然突出，我國船舶工業進入了全方位深化結構調整和轉型升級的關鍵階段。船舶工業是為水上交通、海洋開發及國防建設提供技術裝備的現代綜合性和戰略性產業，是國家發展高端裝備制造業的重要組成部分，是國家實施海洋強國戰略的基礎和重要支撐。

蘇波指出，當前世界范圍海洋經濟大發展，全球經濟結構、造船市場供需結構和競爭格局深刻調整，這些重大的變革和變化與我國船舶工業結構調整轉型升級形成了歷史性交匯，要從“五個方面”準確把握船舶工業發展面臨的新形勢，一是準確把握經濟貿易形勢的新變化，二是準確把握產業競爭的新特點，三是準確把握國際市場變化的新趨勢，四是準確把握世界范圍技術變革的新方向，五是準確把握建設海洋強國的新要求。

蘇波指出，黨的十八屆三中全會是我國全面深化改革的又一次總部署、總動員�；仡櫞�舶工業的發展歷程，是一個在改革創新中不斷發展、不斷邁上新臺階、不斷升級的歷程。新中國成立后，我國船舶工業建立了門類齊全的以軍為主的工業體系，改革開放開啟了我國船舶工業現代化、國際化發展的新征程。1978年到上世紀末，船舶工業實現從國內市場到國際市場的重大戰略轉型，這一時期可以稱之為以擴大開放、走向世界為標志的船舶工業1.0時代；從上世紀末至新世紀前10年，我國成為世界最主要的造船大國�！　　�

這一時期又可以稱之為以高速發展、規模壯大為標志的船舶工業2.0時代；當前至未來10-20年，船舶工業加快由大到強的轉變，最終將成為世界最主要的造船強國，這一時期可以稱之為以調整轉型、全面做強為標志的船舶工業3.0時代。我們已經站在一個新的歷史起點上，開始了一個新的歷史征程。

船舶工業3.0時代的奮斗目標是建設世界造船強國。衡量造船強國的因素有很多，標志性的因素突出表現為“四個領先”：一是國際市場份額世界領先；二是科技創新能力世界領先；三是質量、品牌、效率世界領先；四是優強企業實力世界領先。分析借鑒先進造船國家的發展路徑，我國船舶工業3.0時代的戰略取向和步驟是，到2020年，建成規模實力雄厚、創新能力強、質量效益好、結構優化的船舶工業體系，力爭在制造業中率先突破，成為造船強國。在此基礎上，再經過10年的努力，到2030年，成為具有全球引領影響力的造船強國。

蘇波強調，船舶工業3.0時代的核心任務是全面推進結構調整轉型升級。未來一段時期，船舶工業結構調整轉型升級的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建成世界造船強國的宏偉目標，以改革創新為動力，著力促進兩個全面轉型，推動三大結構升級，不斷提高發展質量和效益，持續提升產業核心競爭力。兩個全面轉型的內涵是產業發展動力的全面轉型和產業發展方式的全面轉型；三大結構升級就是推動技術結構、產品結構和組織結構三大結構的升級。

蘇波表示，圍繞建設造船強國目標，促進兩個全面轉型和三大結構升級，下一步要扎實推進七項工作。一是全面提升質量品牌競爭優勢，二是培育壯大世界級優強企業，三是構建海洋工程裝備制造業支柱地位，四是全面突破配套產業發展瓶頸，五是多管齊下化解產能過剩，六是進一步提高融合與開發水平，七是加強多層次人才隊伍建設。同時，政府行業管理工作要進一步創新行業管理思路和方式，行業組織要更好地發揮橋梁和紐帶作用，骨干企業要帶頭結構調整轉型升級。

會上，舟山市人民政府、江蘇省經濟和信息化委員會、江蘇揚子江船業集團公司、滬東中華造船（集團）有限公司、武漢船用機械有限責任公司等5個單位代表做了經驗交流發言。來自全國重點地方船舶行業管理部門、行業組織、重點企事業單位、有關高校的領導和代表，100余人參加了會議。