全國“兩會”的港航之聲

全國 “兩會”上，港航業代表委員聚集一堂，以高度的政治責任感和使命感，為港航業改革發展積極建言獻策。

今年正值“十三五”開局之年，在承前啟后的關鍵一年，參加全國“兩會”的港航業代表委員參政議政熱情高漲，圍繞“十三五”規劃目標，從多角度建言，為港航業健康發展把脈開方，推動行業譜寫新篇章。

長江與內河：瓶頸待突破

依托長江黃金水道，推進長江經濟帶發展，已成為中國又一重大國家戰略。抓住黃金水道的主線，能夠形成航運帶動物流、物流拉動產業、產業推動合作的循環鏈。

全國人大代表、長江航務管理局局長唐冠軍表示，長江航運已經成為沿江綜合運輸大通道的核心組成部分。一方面要提升通過能力，構建服務流域綜合運輸體系；另一方面以航運物流體系建設為重點，加快重慶、武漢、上海三大國際航運中心建設，加快南京、蕪湖、九江、岳陽、宜昌等重點物流中心建設和集疏運體系建設，優化口岸通關環境，發展多式聯運、江海直達、江海聯運，加快建設長江物流通道轉接中心。

全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光表示，目前制約并影響長江黃金水道航運功能不能充分發揮作用的瓶頸很多。要加快航運設施標準化和航運服務標準化建設，建立長江黃金水道的利益共同體。

全國人大代表、重慶兩江新區管委會副主任湯宗偉指出，目前重慶長江上游航運中心建設主要存在三大問題：長江三峽船閘瓶頸制約，運輸效率和服務水平低；長江航道不暢，通過能力弱，對周邊輻射不強；向東向西鐵路通道不暢，鐵水聯運優勢難以發揮。

全國政協委員、交通運輸部水運科學研究院原副總工程師蘇國萃提交關于盡快解決清江水電樞紐礙航問題的建議。

此外，為長江流域立法的呼聲也格外強烈，30名全國人大代表聯名提出制定《長江法》的議案，希望能夠盡快將其列入人大立法計劃。

全國政協委員徐祖遠表示，內河航運存在供求關系失衡、市場持續低迷、傳統發展模式難以為繼等問題，難以帶動區域城市發展。應建立示范區，通過政策支持、打破區域分割，特別在企業專業化和集約化經營、臨港產業發展基金設立、鼓勵運輸企業多元化投資、集團化經營、港口基礎設施建設、航運信息化建設等方面允許示范區先行先試，將有助于加快水運轉型升級，實現內河港口城市更好地融入國家發展戰略。

全國人大代表、上海社科院經濟研究所副所長張兆安建議，強化國家發展戰略，細化航運發展規劃；啟動相關立法工作，建立健全體制機制；加大航運建設投入，提升航運服務水平；抓住重點環節，推進船舶港口標準化建設；推動合作縱深發展，聯手發展要素市場。